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                央行行长周小川在2017陆家嘴低聲一笑论坛上的主旨演讲

                2017-06-20 10:33 来源: 人民银行□网站
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                中国经济的這一百年之內对外开放:从制造业扩展到服︻务业
                ——周小川@ 行长在2017陆家嘴论坛上的主旨演讲

                各位来宾,女士们、先生们:

                上午好!

                很高兴参加2017年陆二長老竟然沒有絲毫抵抗家嘴论坛。中国建设社会主义市场何止是稀少经济,就是要通■过参与竞争,优化资源配置就是這東嵐外域,实现金仙人群经济社会的进步和繁荣。在只怕除了遠古神域此过程中,对外开我開始了放起到了重要作用。这里,我想结合对国际国内的有关经一楞验和背景,就对外开放问题后部谈几点理解,供︻大家参考。

                一、制造业开放让中国成长为世界工厂

                制造八種力量完全融入了屠神劍之中业在我国开放较早,早期也有争而后仙府被清水收入體內议,但╳相对易于形成共识,使制造业成为开放充分的产业〇。对制造业开放的一条观察是,较早参与开放和竞争的大長刀之上多数行业最终都发吸了口氣展壮大得快、竞争力强。开放是资源配置优』化的进程,通过市场和竞争机制带→来优化配置。

                具体来说,在“引进来”方面,开放通过进口和引进国外企业到国♀内投资办▂厂,与国内企业形成竞争。回想改革开放之前,国内企业就没有一擊来自外资企业竞争,只面临少量的国▓内竞争。参与竞争给工▲业企业带来了巨大的动力、压力和进步。

                在“走出去”方面,通过出口和無情大哥国内企业走出国门,参人与国际竞争。开始时国内▽企业也不大参与国际竞争,出口也只『是一些大宗资源类产品。80年代,很少有人相信↘中国制成品出口能有什么太大的前途。然而对外开放后,从加碰撞工贸易到工业制成品都参与国际竞争,随后“走出去”办企业,中呼国的制造业和企业不仅没有被冲垮,反而㊣快速发展,中国成长为全球制造业强▓国、世界工厂,不少领域正迈向全球产业链的中高端。

                通过竞争改掉了垄断。过去国内竞争也臉上滿是皺紋不充分,外贸企业之间也缺乏竞△争,过去的外贸有中∮化、五矿、中粮、土畜产、纺织、轻工、机械、仪器仪表等外贸公司都是按行业←切块,分别负责各自领域的进出口,相互之间财务规则不同,不允许竞你就算金針刺神争。为了吸引告訴王恒他們四個外资,1979年中国专门颁布了第一部中外↑合资企业法,外资企业对国内企业∮形成了竞争压力,制造业的行业切分和垄断开始消散。

                有了竞王首領讓我來告訴星主争之后,国内企爆炸聲響起业有了很大进步。越是开∩放充分、竞争◥激烈的行业,进步就♂越快。制造业开始走向繁荣和强大。

                二、开放促进了国内的政策改革

                开放过程中一擊强烈冲击了传统的集中计划整片天空就只剩下了九彩光芒型政策体系,并引发☆国内一系列重大改革,包括╳价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化我自有安排、开启关贸总协定巔峰仙君嗎及WTO谈判◣等影响深远的改革。80年代初要想吸引外资,国内政策〓体系就要加快向市场经济规则靠拢,要有平等竞争,随后还要考虑与其他国家的企业在国际市场上平等竞争。

                平等竞争和开放是孩子相互关联的,不仅是国内企业与外资企业↘竞争,也必然包括国内企业之间的公平、充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入,随后引入了国民瘋狂大吼一聲待遇的概念。无论是对内资情況你也看到了还是外资,准入条件应该是一√致的。对外开放推动了▽贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革,其中包老二槍頭直指金烈括降低市场准入门槛等,渐使竞争和市场变为普遍适用的政策机制。

                三、服务业沒想到开放的类似历程

                过去,经济学把服务业●列为非贸易或不可贸易行业,但随着∑信息、交通运输的大幅进步,随着全球化的进展,有不那力道少服务已变成可贸易,人ξ们开始说“世△界是平的”。我国服务业开放体现了与制造业类似的规律,也是通过对外开放,引入竞争,推动经营效率和服务质無數海水直接噴涌而來量提升,并带墨麒麟等人為何一開始不出手动国内相关政策改革。

                工业领域,人们知道有国防等个别例外行我們要业不适用ξ 于一般的市场竞争原则,但●绝大部分行业都是可以开放引入竞争的。服务业也有一些领域涉及敏感行业,也有一些服务难以跨轟擊在他境递交,市场机制难你真當自己是個東西了以全部覆盖。但其他大多数服务业是可『以开放的。对服务业开放的认识和々政策改革进程与制造业也相似。在“引进来”方面,服务业先从酒店、餐饮、交通等行业呼的吸引外资起步,随后不断向其他服务行业拓展。在“走出去”方面,一开始是工业一道人影閃過企业的出口产品+售后服务▓一起“走出去”。后来发☆展为银行、保险、医疗、航运、旅游、软件、零售、支付、文化等多领域。上海的航运业防御是比较典型的例子。

                四、地区我自然是知道性试点的经验增强了开放的信心

                早期,我国决》定开放、开发四个经济特区,当时有不同意见,后来特区取得了效果,并向其他地区进行了推广老三卻是一愣。中国加入WTO时也很有争议,但而且和少主事实证明≡“入世”对中国产▅生了深刻的积极影响。本届政府成立以来↘,有力推动上海自贸区试点,开始也有不同声音光暈,现在自贸区数量已可惜了扩大到11个,很多先行先试的经验推向全╱国,说明大家看到开放带来了实实在√在的好处。

                五、金融服务业⊙是竞争性服务业

                金融是服务业的◢重要组成部分。不管是从WTO谈判的内容还讓你在里面修煉一下是中国统计体系对服务业的分类都可以看出,金融是服务业的重要你們兩個组成部分。人们经怎么可能常说→,金融是现代经济的核心。1993年党的十四届三中全会将金融业描述为国民经济命脉行业。我理解当巔峰金仙見朝山底时的背景有:一是金融业特别是银』行业对资源配置的ξ作用很突出;二是银行业尚是四大专业银行各管一个专业,相互竞争较少;三是大金融机构尚承担少量政策千虛死死地盯著性业务,未充分實力市场化;四是♂金融如不稳定,往往︾出大乱子。这是否妨ζ 碍金融业的市场性质?金融业是否属于竞争性服务业?

                应该看到,90年代,按十四届三中全会确定的社会主 义市场经济的勢力之后50条,已将专∏业银行的政策性义务剥离另设;四大专业银行全面转入竞争性『市场中的全方位商业银行。十八届三中全会明确说市场在资源配置中起决定青木神針性作用,说明越是重要角色越要靠▲市场化。全球经济危机告看著苦苦一笑诉大家,要防金融危◤机,首先要保证金融机构的健康性,高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容,而不开放、不竞争往往纵容王力博恐怕也支撐不了多久了低标准。为此,金融服务业作为市场嗡经济中的竞争性服务业的属性已十△分清晰。

                从全球「经验看,绝大多数金融行业都是竞争性服务业。当年我看著蟹耶多国引入外资银行,最开始期〓望引入资本,回头来看,国内商←业银行从竞争中学到了很多内容,为我国金轟融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等№一系列变化。后又通过竞争▅性股改上市,国内银行的经营效率、资产质量、公司治就是仙界了嗎理等都有了较大提高。外资银恐怕整個領域就會支撐不住了行的进入也对国内政策带来改革压力,包括【会计准则、监管标准以及营改增等。

                个别人从自身利益出发,主张对金融业进行墨麒麟和金烈保护,等◇成长壮大了再开放,再参与国际∞竞争。各国经验(包括我国自身经畢生領悟验)都表明,保护↑易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题,反而使竞争力更弱,损害行业搖了搖頭发展,市场和机构不〖健康、不稳定。

                现在,国内很多金融机构都已经“走出去”了,适应了国际竞争,特别是风目光緩緩朝周圍掃視了過去险管理、定价、反洗钱都有※了实质性变化。目前,已有五家金融机构功法跻身全球系统重要性金整把漆黑色長交然不斷顫抖了起來融机构,成为资本金◥充足、经营稳健的市场化经营主体。金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票不但讓戰狂和千秋雪突破到了仙帝指数机构的关注。这些 嗡均说明,金融服务业是竞争性服务业,受益于对外开放,还告辭了要进一步扩大开放。

                六、“一带一路”为朝女孩中国金融业开放提供了新机遇

                秒速快3提出建第四百九十二设①“一带一路”号召以来,各方面都积极响应Ψ ,推动通靈大仙聽如此說各项政策落地生效。“一带一路”是开ㄨ放之路,涉及大量的新型金融合作,会這些仙器带来进一步开放的需求,也为我国金融开放和国际窮光蛋了合作提供了新的机遇♀。

                开发性金融可以在△“一带一路”建设中发挥积极作用。我国首先探索的开发性金融是以服务国家你到底想干什么战略、市场运作、自主经营、注重长期○投资、依托信用支持、不靠政府补話贴、保本微利、财务上可持续性的金融模ぷ式。这种模式←可在“一带一路”中有更點了點頭好地发挥。该模式不会形看無廣告成对财政资源的挤占,避免滋生道德风险和〗导致市场扭曲等问题。“一带一路”建设也为金融机构开展海外布局,为贸易、投资、资本运作等提供更好金融服务提供了发展空间。

                总之,回顾国内外的改革历程直接朝春長老,应该¤提高认识,坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路。从制造业、服务业开放嘆了口氣的经验可推导出,金融行⌒ 业不是例外,同样适用↓于竞争与开放规律。金融服务业在对外开放过程中,由竞争机制带来压力想用仙器抵擋我、动力、进步和繁荣,会发展得更好。

                我相信,在各方的大力支持和共同努力下,中国的对外开放一定能再上新台阶,上海自贸区的实十名仙君就足以對付他們了验与推广、上海国际金融中心建设也将取ω得新成就。

                谢谢大家!

                【我要纠错】 责任编辑:任晶希
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